Euroopan komissio julkaisi 26. helmikuuta 2025 niin kutsutun Omnibus-paketin, jonka tarkoituksena on vähentää sääntelytaakkaa ja yksinkertaistaa liiketoimintaympäristöä kaikkialla Euroopan unionissa. Paketti on osa EU:n laajempaa pyrkimystä parantaa markkinoidensa kilpailukykyä ja vähentää tarpeettomia sääntelyesteitä. Tässä kirjoituksessa toimitusjohtajamme Jenni ja harjoittelijamme Emma tarkastelevat viimeisimpiä uutisia Omnibus-paketin saralta.
Euroopan parlamentti hyväksyi ensimmäisen Omnibus-paketin mukaisen komission ehdotuksen 3. huhtikuuta. Parlamentti äänesti kestävyysraportointia ja huolellisuusvelvoitteita koskevien vaatimusten lykkäämisestä kiireellisessä menettelyssä. Muutoksella lykätään toiseen ja kolmanteen vaiheeseen kuuluvien yritysten raportointivelvollisuutta kahdella vuodella. Muista muutoksista on määrä päättää myöhemmin.
Toisen vaiheen yrityksiin (ns. Wave 2) kuuluu suuret listaamattomat yritykset. Raportointia lykätään kahdella vuodella vuoteen 2028, tällöin raportoidaan vuoden 2027 tiedoista.
Kolmannen vaiheen yrityksiin (ns. Wave 3) kuuluu tietyt, erityisesti pörssilistatut, pk-yritykset. Raportointia lykätään kahdella vuodella vuoteen 2029, tällöin raportoidaan vuoden 2028 tiedoista.
Muutosten kansallinen implementointi vaatii muutoksia kirjanpitolakiin. Valtioneuvoston U-kirjelmää odotetaan annettavaksi pikaisella aikataululla.
Kestävyysraportointidirektiiviin ja taksonomia-asetukseen tulevat merkittävimmät muutokset on koottu alla olevaan taulukkoon:
Uuden ehdotuksen mukaan CSRD:n soveltamisalan ulkopuolisille yrityksille otettaisiin käyttöön vapaaehtoinen raportointistandardi, joka pohjautuu Voluntary Sustainability Reporting Standard for SMEs (VSME) -standardiin. Tavoitteena on, että CSRD:n mukaisesti raportoivat yritykset voisivat pyytää arvoketjultaan ainoastaan VSME-standardin mukaisia tietoja, mikä keventäisi erityisesti pienempien yritysten raportointitaakkaa.
Yritysten huolellisuusvelvoitetta yksinkertaistetaan
Euroopan komissio julkaisi helmikuussa 2022 ehdotuksen yritysvastuudirektiiviksi (CSDDD tai CS3D), jonka tavoitteena oli kestävän ja vastuullisen liiketoiminnan vahvistaminen EU:n alueella ja sen ulkopuolellakin. Direktiivin keskeisenä sisältönä oli velvoittaa suuret yritykset huolehtimaan siitä, että ihmisoikeuksia ja ympäristön suojelua kunnioitetaan niiden koko arvoketjussa. Huolellisuusvelvoite edellyttää, että yritys arvioi toimintansa mahdolliset kielteiset vaikutukset, pyrkii ennaltaehkäisemään niitä sekä korjaa tai lieventää jo toteutuneita haittoja ja puutteita.
Direktiivi hyväksyttiin vuonna 2024 ja nyt sen täytäntöönpanoon ja sisältöön on ehdotettu muutoksia, joilla yritysten huolellisuusveloitta (due diligence) yksinkertaistettaisiin. Direktiivin soveltamista on viivästetty yhdellä vuodella vuoteen 2028, ja vastuullisuuden due diligence -tarkastus (ESG DD) on suoritettava viiden vuoden välein vuosittaisen sijaan.
Lisäksi huolellisuusvelvoitteen soveltamisalaa esitetään kavennettavaksi. Jatkossa velvoite koskisi pääasiassa yritystä itseään, sen tytäryhtiöitä sekä suoria liikekumppaneita (ns. Tier 1 –taso). Poikkeuksena olisivat tilanteet, joissa yrityksellä on uskottavaa tietoa haitallisista vaikutuksista toimitusketjun muissa osissa.
“Vaikka raportointivelvoitteita yksinkertaistetaan, niin yritysten vastuullisuustyö on edelleen tärkeää. Muut EU-hankkeet etenevät toistaiseksi normaalisti.”, muistuttaa Jenni Laininen.
Sääntelypakettiin sisältyvät ehdotukset kokonaisuudessaan:
- Ehdotus direktiiviksi, jolla muutettaisiin kirjanpitoa, tilintarkastusta, ja yritysvastuuta (CSDDD) koskevaa direktiiviä.
- Ehdotus direktiiviksi, jolla muutettaisiin kestävyysraportointidirektiiviä (CSRD).
- Ehdotus, joka lykkää kaikkien CSRD:n raportointivaatimusten soveltamista yrityksille, joiden on määrä raportoida vuosina 2026 ja 2027 (ns. Wave 2 ja 3 yritykset)
- Ehdotus, joka lykkää CSDDD:n täytäntöönpanon määräaikaa ja ensimmäistä soveltamisaaltoa vuodella vuoteen 2028.
- Luonnos delegoiduksi säädökseksi, joka esittää helpotuksia Euroopan vihreän kehityksen ohjelman taksonomia-asetukseen
- Ehdotus asetukseksi, joka muuttaa hiilirajamekanismin asetusta (CBAM). Velvoite raportoida ja maksaa tuonnin päästöistä pyrittäisiin kohdentamaan niihin yrityksiin, jotka myös vastaavat päästöistä.
- Ehdotus asetukseksi, joka muuttaa InvestEu-asetusta.
Seuraamme Omnibus-pakettia osana sääntelyseurantaamme. Haluatko tilata meiltä sääntelyseurannan palvelua? Ota yhteyttä: [email protected].
Lue aiheesta lisää:
Taxonomy Delegated Acts – amendments to make reporting simpler and more cost-effective for companies
Jenni Laininen, asianajaja
